La Orden para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial supone la adaptación del sistema de incentivos en el Marco de Apoyo Comunitario 2007-2013.
La Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y los sindicatos UGT y CC.OO. han presentado hoy en la sede de la CEA a empresarios, emprendedores, grupos de investigación, entidades financieras y demás representantes del sistema ciencia-tecnología-empresa andaluz la nueva Orden de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial de Andalucía que contará con una dotación económica de 1.000 millones de euros durante los próximos tres años, triplicando los 354 millones de euros de los dos años anteriores.
Esta nueva Orden ha sido aprobada en el marco del Acuerdo de Concertación Social de Andalucía y supone la adaptación del sistema de incentivos a la llegada del Marco de Apoyo Comunitario 2007- 2013.
Entre las novedades, cabe destacar el especial hincapié que se hace en los incentivos destinados a la cooperación competitiva de las empresas, por la importancia que tiene este tipo de actuaciones empresariales al contribuir al aumento de tamaño de las empresas, a la configuración de clusters, a su internacionalización o al desarrollo de nuevos productos o servicios innovadores en un mercado global, lo que supone, especialmente para las pequeñas y medianas empresas andaluzas, una oportunidad para aumentar su competitividad, solidez y futuro.
En este sentido, dentro de la línea de cooperación se han determinado las categorías de proyectos para la mejora de la competitividad, para la cooperación en red y para generar productos, procesos o servicios, incrementándose la intensidad inicial de los incentivos un 15% sobre la base incentivable con respecto a la orden anterior.
Asimismo, se incluye un nuevo programa, InnoEmpresa, por el que se ofrecen incentivos directos a las pymes andaluzas para proyectos de innovación organizativa y gestión avanzada, innovación tecnológica y calidad y proyectos de innovación en colaboración.
Otra de las principales novedades de la Orden es la inclusión de un nuevo tipo de incentivo que tiene carácter adicional a la inversión cuyo objetivo es apoyar la fase inicial de las pequeñas empresas innovadoras de reciente creación a través de la financiación de determinados gastos de funcionamiento de las mismas, incluyendo por primera vez los relativos al personal.
Respecto a los sectores susceptibles de recibir incentivos, además de los estratégicos como el aeronáutico, agroindustrial, biotecnológico, TICs, metal-mecánico, industrias vinculadas a la cultura y energético y medioambiental, destaca la incorporación al sector minero de inversiones en labores de acceso a los yacimientos de las industrias extractivas con el propósito de iniciar su explotación y los proyectos de mejora de las condiciones medioambientales o que promuevan la seguridad y la calidad de las explotaciones extractivas.
De este modo, la nueva Orden se estructura en las líneas de Modernización, Creación de Empresas, I+D, Cooperación Competitiva e Innoempresa con sus correspondientes categorías y subcategorías. Mantiene una entrada única para todas las solicitudes, un único órgano gestor (la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, IDEA) y un único procedimiento general de tramitación, gestión, resolución y abono de los incentivos, absolutamente digitalizado (con lo que además se introduce tanto a la Administración como a las empresas en la Sociedad de la Información) y con plazos muy reducidos (plazo máximo de respuesta de tres meses y un plazo concreto de pago).
También son novedades de esta Orden la simplificación de los procesos administrativos vinculados a su gestión, la desaparición de incompatibilidades entre incentivos y una atención especial a proyectos localizados en municipios de baja actividad económica.
El programa de incentivos pone a disposición de empresarios y emprendedores los instrumentos más adecuados a las necesidades de sus proyectos: incentivos directos a fondo perdido, bonificaciones de tipo de interés, préstamos participativos, aportaciones al capital social a través de Invercaria, préstamos con fondos del Banco Europeo de Inversiones y bonificaciones de las comisiones de avales de préstamos avalados por las Sociedades de Garantía Recíproca.